对建立生态补偿法律机制的再思考Rethinking on the Legal Mechanism of the Payment of Ecosystem Service
曹明德;
摘要(Abstract):
生态补偿是指生态系统服务功能的受益者向生态系统服务功能的提供者支付费用的机制,其理论依据主要有自然资本论、外部性理论、公共物品理论等。生态补偿的主体是依法有进行生态补偿的权利能力或负有生态补偿职责的国家、国家机关、法人、其他社会组织以及自然人。生态补偿的客体包括自然资源、生态环境和主体所从事的各种保护生态环境、自然资源的行为。生态补偿方式主要有公共财政补偿方式和市场机制补偿方式。生态补偿标准主要涉及生态补偿客体的自然资本、生态服务功能价值以及环境治理或生态恢复成本。
关键词(KeyWords): 生态补偿;自然资本;生态足迹;生态系统服务;生态认证
基金项目(Foundation): 国家社会科学基金资助项目(青年项目)(04CFX020)
作者(Authors): 曹明德;
参考文献(References):
- [1]Costanza,R.,et al.The value of the world s ecosystem servicesand natural capital[J].Nature,Vol 387,15 May 1997.
- [2]王金南,等.中国生态补偿政策评估与框架初探[A].王金南,庄国泰.生态补偿机制与政策设计[C].北京:中国环境科学出版社,2005.
- [3]毛显强,等.生态补偿的理论探讨[J].中国人口、资源与环境,2002,(4).
- [4][美]保罗.萨缪尔森,威廉.诺德豪斯.微观经济学(第十六版)[M].北京:华夏出版社,1999.
- [5]张文显.法哲学范畴研究(修订版)[M].北京:中国政法大学出版社,2001.
- [6]洪尚群,等.补偿途径和方式多样化是生态补偿基础和保障[J].环境与科学技术,2001,(24).
- [7]Scherr,J.S.,M.T.Bennett,M.Loughney,K.Canby.Devel-oping Future Ecosystem Service Payments in China:LessonsLearned from International Experience[R].A report preparedfor the China Council for International Cooperation on Environ-ment and Development(CCICED)Taskforce on Eco-compensa-tion,2006.
- [8]萨拉.J.谢尔,麦克尔.T.班尼特,莫里.罗夫尼.从生态补偿(PES)国际经验中学习到的教训:中国今后的PES发展问题(草案)———为中国环境与发展国际合作委员会(CCICED)生态补偿课题组准备的报告(2006年)[R].高彤,杨姝影译.北京:内部印刷,2006.
- [9][澳]艾德里安.J.布拉德布鲁克,[美]理查德.L.奥汀吉尔.能源法与可持续发展[M].曹明德,等,译.北京:法律出版社,2005.
- [10]Bradbrook,A.J.,R.L.Ottinger.Energy Law and Sustain-able Development[Z].IUCN Environmental Policy and Law Pa-per No.47.
- [11]勒乐山,等.支付流域生态环境服务:市场的作用[A].庄国泰.生态补偿机制与政策设计[C].北京:中国环境科学出版社,2005.
- [12]国家环境保护总局环境与经济政策研究中心,等.国合会生态补偿机制与政策课题组研究报告[EB/OL].http://China.com.cn/teth/zhuan ti/wyh/2008-02/16/content_1028024,htm,2008-02-16.
- [13]华红莲,等.生态足迹分析法研究评述[J].云南地理环境研究,2005,(17).
- [14]张志强,等.中国西部12省(区市)的生态足迹[J].地理学报,2001,(5).